通译百科：指导员

含光混世贵无名,孤高何用比云月

指导员

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指导员，政治指导员的简称。是指解放军连级单位以及武警部队中队的政工干部，是和连长、中队长平级的首长。解放军实行的是“党指挥枪”原则（党对军队绝对领导），指导员一般担任连队的党支部书记，连长、中队长为党支部副书记。另外还有球队的指导员、交警中队指导员、公安局派出所指导员。

>制度由来

中国军队的政治指导员制度始于北伐战争时期的国民革命军，原来叫“党代表”和“政治委员”，大多由共产党员（跨党兼有国民党员身份）担任
，当时只是在团级部队设政治指导员，连级部队还没有，如陈毅担任过南昌起义部队国民革命军第11军25师73团政治指导员，辛焕文担任过秋收起义部队武昌国民政府警卫团指导员。指导员要受上级部队党代表领导（当时没有政委，北伐军师级以上部队设国民党党代表）。三湾改编后，毛泽东在红军中建立了支部建在连上的制度，党支部书记就是指导员，罗荣桓担任过红31团的连指导员，粟裕担任过红28团的连指导员。

交通警察中队，每个中队设中队长和指导员各一名(可以高配为副科级)
。

派出所各设所长1名、指导员
1名（高配副科级）、副所长1名（股级）
。

>主要区别

军队系统（武警）实行的是“双首长制”，政治主官一般担任党委书记、党支部书记
，军事主官担任党委副书记、党支部副书记
。

公安系统属于地方行政机关，实行的是“首长负责制”，一般由局长、所长担任党委书记、党支部书记
，政委、教导员、指导员担任党委副书记、党支部副书记。很多派出所所长进乡镇党委班子
。

>基本职责

根据《内务条令》（1997）规定，连队政治指导员的职责是：

政治指导员必须根据上级的决议、命令、指示，以及连队党支部的决议，紧密结合本单位的实际进行工作。政治指导员应当以主要精力组织进行政治工作。

>主要职责

(1) 教育和带领官兵贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的宪法、法律，贯彻执行军队的法规、规章和上级的决议、命令、指示。

(2) 组织官兵学习马列主义、毛泽东思想，学习邓小平理论；落实政治教育的各项内容和制度，讲好政治课，组织好学习讨论；组织官兵每天收听收看新闻和读报。

(3) 协同连长组织指挥战斗。做好战斗动员、宣传鼓动、健全组织、巩固部队、瓦解敌军和执行宽待俘虏政策的工作，做好协同作战单位和参战民兵、民工的政治工作和战地群众工作；组织官兵发扬军事民主，开展杀敌立功运动；教育全连官兵坚决执行命令，维护战场纪律，发扬优良的战斗作风，完成作战任务；组织战评工作，做好战后有关工作。

(4) 做好军事训练和执行任务中的政治工作。有针对性地进行思想动员，运用多种方法开展宣传鼓动，组织各种竞赛活动，发挥党员的先锋模范作用，调动官兵的创造性，保证训练等任务的完成。

(5) 做好经常性思想工作。熟悉官兵的个人经历、家庭情况、个性特点和爱好特长，掌握全连的思想情况，经常和官兵谈心，有针对性地做好思想工作，引导官兵正确对待入党、晋升、入学、调动、奖励、恋爱、婚姻、家庭、退伍、转业等问题，帮助官兵解决切身利益问题，调动积极因素；建立和培养思想工作骨干队伍，发挥他们在经常性思想工作中的作用。

(6) 做好党支部的日常工作。落实党的组织生活制度，维护党支部委员会的团结，检查和督促党员执行党支部决议，做好发展、教育、管理党员的工作。

(7) 关心爱护干部，帮助干部提高工作水平和带兵能力，帮助他们解决工作、学习和生活上的困难，对干部的培养、使用提出建议；提出选拔优秀士兵入学提干和选取士官的意见；做好计划生育工作。

(8) 掌握连队驻地的政治情况，做好安全保卫工作。进行维护国家安全、保密和法律常识教育，实施综合治理，使官兵保持高度警惕，自觉同敌对势力、敌对分子的渗透破坏活动作斗争，同违法犯罪行为作斗争，同各种不良倾向作斗争，抵制腐朽思想的侵蚀，预防犯罪案件发生。

(9) 指导团支部围绕连队中心任务开展适合青年特点的活动，动员团员和青年在完成各种任务中发挥突击作用。

>规定职责

根据《中国人民解放军政治工作条例》（2003），政治指导员的职责和素质要求如下：

第四十四条政治指导员职责

政治指导员和连长同为全连人员的首长，共同负责全连的工作。政治指导员对全连的政治工作负主要责任。其职责按照《中国人民解放军政治工作条例》规定执行。

第四十六条副政治指导员职责

副政治指导员隶属于连长和政治指导员，协助政治指导员工作。在政治指导员临时离开工作岗位时，根据上级或者政治指导员的指定代行政治指导员职责。

第六十三条政治指导员与同级军事主官同为所在单位的首长，在上级首长、政治机关和党支部的领导下，对本单位的各项工作共同负责。政治指导员是党支部日常工作的主持者。

副政治指导员协助政治指导员工作。

>素质要求

第六十四条政治指导员必须具有履行职责所需要的马克思主义理论知识，带头实践“三个代表”重要思想，模范执行党的路线方针政策和上级的命令指示；有坚定的理想信念、强烈的责任感和必要的科学文化知识；有做党务工作、依靠组织开展工作的能力，组织实施政治教育、做好经常性思想工作的能力，协调内外关系和管理工作能力，组织指挥战斗、训练和执行各项任务的能力；有良好的思想品德和作风，作战勇敢，身先士卒，爱护士兵，团结同志，公道正派，廉洁奉公。政治指导员必须是中国共产党的正式党员。

第六十五条政治指导员应以主要精力组织进行政治工作，主要职责是：

（一）教育和带领官兵贯彻执行党的路线方针政策，上级决议、命令、指示，党支部的决议。

（二）织官兵学习科学理论，收听收看新闻和读报，落实政治教育内容和制度。

（三）协同军事主官组织指挥战斗；做好战斗动员、宣传鼓动、巩固部队、瓦解敌军工作；组织官兵发扬军事民主，开展立功创模活动；教育官兵坚决执行命令，英勇顽强，不所牺牲，完成作战任务。

（四）做好军事训练和执行任务中政治工作。教育和组织官兵学习军事专业知识，掌握武器装备，提高战斗技术水平。开展竞赛活动，调动官兵的积极性创造性。

（五）建立和培养思想工作骨干队伍，做好经常性思想工作。熟悉官兵的经历、家庭、个性、爱好和特长，引导官兵正确对待分工、入党考学、选取士官、晋升、奖惩、调动、婚恋、伤病、家庭、退伍等问题，有针对性地做好思想工作和心理疏导，帮助官兵处理好人际交往与涉法问题。

（六）做好党支部的日常工作。落实党的组织生活制度，做好党员的发展、教育和管理工作。

(七)关心爱护干部，帮助干部提高思想水平和带兵能力，做好士官教育管理工作和计划生育工作。

(八)进行保密和法纪教育，落实预防犯罪工作制度和措施，做好安全保卫工作。

(九)指导共青团支部和军人委员会的工作。组织官兵开展文化体育活动，鼓励官兵岗位学习成才。

(十)组织开展尊干爱兵、拥政爱民和争创先进、学习英雄模范活动。

第六十六条政治指导员与本单位军事主官在工作中的关系，参照本条例第五十八条的规定执行。