>行政级别
顺天府所领二十四县虽在
直隶总督辖区内,但府尹和总督不存在隶属关系。北京城垣之外的地区由直隶总督衙门和顺天府衙门“
双重领导”,大的举措要会衙办理。
北京城垣之内,直隶总督无权过问。
>顺天府大堂
>结构
北京洪武元年八月,改为北平府,十月隶属于
山东行省。洪武二年,改属北平。次年,建立燕王府。永乐元年正月,升为北京,改为顺天府。
据史料记载,
顺天府大堂在鼓楼东大街路北,元代所建。七百多年前,元建都北京,建设了世界闻名的大都城,管理大都城的署衙称
大都路。开始大都路署衙无处办公,只在一座大庙里凑合着,后来买了一个周姓人家的十九亩地,建起了这座署衙。该署衙明代经过重修,重修后有正堂、后堂各五间,
中堂三间。前面大门三重,每重三间,加上东西配房等共五十八间。
正统十四年兴工,
景泰三年落成,共用了三年多的时间。
>历史
自
辽朝、金朝在北京建都以来,辽称
幽都府,后改称
析津府,金称
大兴府,元朝称
大都路,后改称北平府,明代改称顺天府,清代沿用顺天府这个名称。
辛亥革命后,1914年改顺天府为
京兆地方,设
京兆尹,直到1928年国民政府定都南京,撤销京兆。从元至民国初年,这里一直是管理京城地方的首府,出入这里办公的、办事的“公家人”很多,以致这条街后来都改称
东公街。
自古以来,对京师重地就非常重视,尤其清代
雍正皇帝,亲自为顺天府题写匾额为:“肃清畿甸”,畿甸一般是指京城管辖的地区。雍正还为顺天府御书训辞:“畿甸首善之区,必政肃风清,乃可使四方观化。非刚正廉明者,曷可胜任”。在
府尹的配备上,也很不同,要委派有威望的重臣或
亲王兼任。另据《
春明梦余录》载:“旧制,三品
衙门用铜印,顺天府则用银印,诚重之也”。
按旧制规定,顺天府设府尹一人,府丞一人,
治中一人,
通判、经历、
照磨各一人,下面管辖
大兴、
宛平二县。康熙十五年,将
昌平、
良乡等十九个州县划归顺天府管辖。
>现状
上世纪五十年代后,北京开展了大规模的建设,尤其是改革开放以后,现代化大楼
鳞次栉比,
顺天府大堂已很少有人提到。所幸的是,这顺天府大堂一直被保留着,后来,这个地方由东城教育学院占用,名为“
府学胡同小学”。当时,这个署衙大堂,当做一个小礼堂,供开会使用。上世纪九十年代,我常到这里开会,后来听说这个礼堂就是顺天府大堂,并见其东山墙上镶嵌着一方石刻,上书:“原顺天府大堂”几个大字,遂得到了确认。
经仔细观摩,房顶、砖、木等主要结构还是原物,只是门窗改成现代玻璃钢窗,大堂面积约200多平方米,东西宽约20多米,南北进深10米左右,如果按照当时公堂的设施摆放,应是很宽敞明亮的。我在这里开会时思绪曾“
开小差”,遥想当年,这里曾是决定着多少人命运的至关重要的所在地。昏官坐于大堂之上,在衙役们唬威声中,多少错案在这里铸成;清官坐于这公堂之上,秉公审理,多少冤案在这里得到昭雪……这一古迹的保存,将使北京地方治理的脉络清晰地传承下去,可算是一份无价的
物质文化遗产。